大兴金星庄工业区

• 门头沟生态新区：以三大功能融合构建宜居宜业宜游新格局

  门头沟区积极服务新时期首都城市战略定位，落实生态涵养功能定位，通过推动生态涵养、旅游文化、科技创新“三大功能”有机融合，强化招商引资，加快建设宜居宜业宜游的现代化生态新区，持续提升区域发展质量和综合竞争力。 一、聚焦产业升级，培育高质量发展新引擎 门头沟区立足区域资源禀赋和产业基础，以产业结构优化升级为主线，构建多元融合的现代产业体系。中关村门头沟园作为区域科技创新的核心载体，重点打造“一主三辅”产业格局，即以高新技术产业为主导，辅以现代服务业、文化创意产业及绿色环保产业。通过完善园区基础设施、优化营商环境、搭建创新平台等举措，积极承接中心城区转移的科技创新、文化创意等优质产业资源，吸引一批掌握核心技术、具有发展潜力的企业落地。同时，依托长安街西延线区位优势，大力发展现代服务业，布局高端商务、科技服务、信息咨询等业态，打造功能完善的现代服务产业集群。在山区区域，结合生态资源优势，重点培育旅游文化休闲健康产业，推动文旅融合、康养结合，形成特色鲜明的山区经济发展新增长点，通过产业协同发展，持续提升区域经济发展的质量和效益。 二、强化生态建设，打造全域景区化生态样板 门头沟区始终将生态涵养作为首要任务，以创建国家可持续发展实验区、水生态文明试点城市、国家全域旅游示范区为重要抓手，全面加强生态文明建设。在新城区域，推进“三位一体”生态园林景观城市建设，通过整合山水林田湖草等生态要素，构建“城市公园+社区绿地+生态廊道”的多层次生态空间体系，提升城市绿化覆盖率和生态承载能力。在山区区域，着力打造全域景区化百里画廊，以自然山水为基底，串联沿线景区、沟域、村落，通过生态修复、环境整治、景观提升等工程，形成“一步一景、四季有景”的生态景观带。同时，严格落实生态保护制度，加强水源涵养、水土保持和生物多样性保护，持续推进污染防治攻坚战，改善空气、水、土壤质量，让良好生态环境成为区域发展的核心竞争力。 三、推动城乡统筹，提升宜居宜业综合品质 门头沟区以“多规合一”试点工作为引领，强化规划的统筹协调和刚性约束，优化城乡空间布局。加快完善城乡基础设施，重点推进交通路网建设，争取启动109国道新线高速路项目，加快推进108国道二期、双大路二期等山区道路建设，构建内畅外联的交通网络，改善山区群众出行条件和区域发展环境。同步推进水、电、气、热等市政基础设施向农村延伸，提升城乡公共服务均等化水平。加快三个重点小城镇和美丽乡村建设，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，因地制宜发展特色产业，改善农村人居环境，加强农村公共服务设施建设，打造具有京西特色的美丽乡村样板。同时，提升城乡建设品质和精细化管理水平，加强城市风貌管控，推进老旧小区改造，完善社区服务功能，营造整洁、有序、舒适的城乡生活环境，持续提升城乡整体宜居水平。 四、传承文化文脉，塑造京西特色文化品牌 门头沟区深度挖掘区域文化资源，以西山文化带、永定河文化带建设为契机，推动文化繁荣发展。加强古建筑、古街巷、古村落的保护性利用，科学规划开展修缮和活化工作，留住历史记忆和文化根脉。加快建设博物馆群，整合区域历史文化、民俗文化、红色文化等资源，打造集收藏、展示、研究、教育于一体的文化展示平台。围绕永定河文化品牌塑造，深入挖掘永定河的历史文化内涵，策划推出高品质的实景演出，将自然景观与人文故事相结合，打造具有影响力的文化旅游IP。同时，加快区文化体育中心和全民健身中心等公共文化体育服务设施建设，完善基层文化阵地，开展丰富多彩的群众文化活动，推动文化创意产业发展，培育一批具有京西特色的文化企业和产品，持续提升京西文化的影响力和吸引力。 五、优化发展环境，增强区域发展支撑能力 门头沟区持续优化营商环境，深化“放管服”改革，简化审批流程，提高政务服务效率，为企业发展提供全周期、全方位的服务保障。加强政策支持，出台针对性的产业扶持政策、人才引进政策和科技创新激励政策，吸引各类人才和要素资源向区域集聚。强化招商引资工作，聚焦主导产业和重点领域，精准对接优质企业和项目，通过举办招商推介活动、搭建合作平台等方式，提升招商引资实效。同时，加强社会建设，统筹发展教育、医疗、养老等社会事业，完善社会保障体系，提升公共服务水平，营造安全稳定、和谐有序的社会环境，为现代化生态新区建设提供坚实支撑。 通过推动生态、产业、文化、城乡建设等多方面协同发展，门头沟区正逐步实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一，朝着宜居宜业宜游的现代化生态新区目标稳步迈进，为服务首都发展大局贡献京西力量。

  2025-08-15

• 聚智赋能领新篇：北京深化科技奖励机制驱动创新名城建设

  近日，北京市科学技术奖励工作办公室举办了一场高层次科技成果完成人交流会，旨在深入贯彻国家及北京市关于加速科技成果转化与高水平创新中心建设的战略要求，通过搭建顶尖科技人才对话平台，凝聚智慧力量，为北京科技创新生态系统注入新动能。此次活动聚焦前沿技术共享与成果转化合作，是优化营商环境、吸引高端人才与项目的重要举措，对于北京在招商引资工作中强化科技竞争力具有显著意义。 一、会议聚焦前沿技术突破与交叉融合 活动汇集了百余位历年北京市科学技术奖的杰出获奖者。来自国家级科研机构的著名地质工程学者展示了地质雷达技术在道路病害智能预警与精准防治领域的创新实践，结合复杂路况实时监测与大数据分析，有效提升了市政基础设施运维的安全性与经济性。同时，来自重点实验室的智能机器人领域权威专家系统阐述了“手-眼-脑”协同智能理论的最新进展，通过仿生神经计算模型及多模态感知融合技术，为解决高端制造、医疗康复等场景中的核心瓶颈问题提供了全新范式。两场主题报告立足国际研究前沿，突出跨学科交叉价值，引发与会者就技术工程化路径展开深度研讨。 二、强化成果辐射机制与服务能级升级 市科学技术奖励主管部门专项通报了成果推广体系建设的多维举措：建立权威科技成果动态数据库，面向高新技术园区及产业链上下游企业开放成果对接渠道，定期举办成果路演与技术需求匹配活动。通过构建“线上+线下”联动的技术交易服务网络，推动具有重大产业潜力的获奖技术实现场景落地。未来还将联合金融机构探索知识产权质押融资等金融工具创新，同步设立成果转化标杆案例追踪评估机制，以提升科技创新对实体经济的全周期支撑效能。 三、锚定国家战略深化创新枢纽功能 市科技主管部门主要领导重点解读了中央关于强化全国科技创新中心核心功能的最新部署，强调需集中优势资源建设国家战略科技力量载体，加速推进国家实验室体系与国家重点实验室重组进程；以中关村、未来科学城、怀柔科学城三大高地建设为空间支点，打造从基础研究到产业化的完整创新链条。同时着力深化京津冀协同创新共同体机制，联合建设共性技术研发平台与产业中试基地，强化对区域高质量发展的辐射引领。会议指出，北京科技创新体系要聚焦“卡脖子”技术与前沿颠覆性领域布局，推动创新政策精准落地。 四、构建科研人才全链条服务生态 在科技人才发展机制方面，北京市将持续完善科技奖励荣誉体系与青年人才托举计划，设立重大项目攻关“揭榜挂帅”通道，增强科研资源配置的灵活性与时效性。成果转化服务维度上，将探索赋予科研人员更大技术路线决策权与成果所有权收益分配权，推动高校院所职务科技成果权属改革试点扩围。同步优化科技政务服务体系，通过科研事项数字化管理平台集成项目申报、经费审计与政策咨询等功能，切实压缩行政流程成本，提升科研主体的获得感与满意度。 此次交流活动彰显北京市通过制度创新、资源整合与生态优化多维发力，打通科技成果转化“最后一公里”。通过科技奖励机制的持续升级与高层次创新要素的深度聚合，北京将加速建成具有全球影响力的科技引擎与创新策源地，为国家实现高水平科技自立自强提供核心支撑。

  2025-08-15

• 京津冀协同发展：赤城绿色转型与北京技术帮扶的多赢实践

  在京津冀协同发展战略推动下，河北赤城作为首都重要水源地，多年来为保护生态环境限制产业发展，面临经济转型挑战。近年来，北京通过技术帮扶、招商引资等举措，助力赤城发展绿色农业与生态产业，既守护了京津冀生态屏障，又带动当地脱贫增收，探索出生态保护与经济发展的多赢路径。 一、生态屏障的守护：水源地的责任与发展之困 京津冀地区山水相连，生态系统休戚与共。河北赤城、承德、张家口等地作为首都重要的生态屏障和水源涵养区，承担着保障京津冀生态安全的重要责任。其中，赤城境内多条河流汇入北京白河堡水库和密云水库，为首都饮用水安全提供了重要保障。为守护这一“生命之源”，当地长期限制高污染、高耗水产业发展，关停采矿、印染等企业，实施退耕还林、退稻还旱等生态保护措施。类似的，承德潮白河上游地区、张家口官厅水库周边也因生态保护需求，放缓了传统产业扩张步伐。这些地区虽守住了绿水青山，却也面临产业结构单 一、经济发展相对滞后的困境，如何平衡生态保护与民生改善，成为京津冀协同发展中亟待破解的课题。 二、协同发展的破题：从单向牺牲到双向奔赴 2014年京津冀协同发展上升为国家战略后，三地打破“一亩三分地”思维，着力构建生态共同体。北京作为区域发展高地，发挥智力、技术和资本优势，对河北生态功能区开展系统性帮扶。在生态补偿方面，京冀两地建立了水源涵养区横向生态补偿机制，北京通过资金支持、产业合作等方式，对赤城等水源地的生态保护投入给予补偿。在技术帮扶上，北京市科委、农业农村局等部门组建专家团队，深入赤城、承德等地田间地头，推广有机种植、节水灌溉等绿色农业技术，帮助当地培育中药材、特色蔬菜等生态友好型产业。此外，天津也通过产业转移、园区共建等形式，参与河北生态区的绿色产业布局，推动三地从“生态保护单向付出”向“发展成果共同分享”转变。 三、绿色产业的扎根：生态优势转化为经济动能 在政策支持与技术赋能下，河北生态功能区正将生态优势转化为发展优势。赤城依托北京专家团队的技术指导，建立了中药材种植示范基地，推广仿野生种植技术，所产黄芩、柴胡等药材因品质优良获得市场认可，带动上千农户增收。张家口立足风能、太阳能资源优势，建设可再生能源示范区，吸引北京企业投资建设风电、光伏项目，清洁能源不仅输往京津，还带动了当地装备制造、运维服务等产业发展。承德则整合森林、草原等生态资源，发展生态旅游和康养产业，打造“京北生态游”品牌，2023年接待京津游客数量同比增长显著。这些绿色产业的兴起，既避免了生态破坏，又创造了就业岗位，实现了生态保护与经济发展的良性循环。 四、生态共同体的构建：多赢格局下的长效路径 扩大绿色发展多赢面，需要建立长效协同机制。三地正从顶层设计入手，完善生态环境协同治理体系：统一环保标准，加强跨区域污染联防联控；建立生态产品价值实现机制，让保护者获得合理回报；推动绿色产业协同发展，北京、天津的科研机构与河北生态区企业共建研发平台，加速技术成果转化。同时，招商引资向绿色低碳领域倾斜，三地联合举办生态产业对接会，引导更多社会资本投入生态农业、清洁能源、环保科技等领域。未来，随着碳达峰碳中和目标推进，京津冀还将在碳交易、绿色金融等领域深化合作，让生态屏障成为绿色发展的“聚宝盆”，共同绘就京畿大地天更蓝、水更清、人民生活更美好的画卷。

  2025-08-15

• 特斯拉研发中心等落地北京朝阳区 开放试点激发发展动能

  北京朝阳区深化服务业扩大开放综合试点，招商引资成效显著，特斯拉新能源研发中心、阿里巴巴达摩院（北京）科技有限公司等一批高端项目相继落户。当前，区域新一轮试点重点任务完成超九成，特色创新措施全面落地，营商环境持续优化，市场创新活力与经济发展动力进一步增强。 一、开放试点纵深推进，改革任务高效落实。作为北京市服务业扩大开放综合试点示范区，北京朝阳区聚焦重点领域改革，推动新一轮试点任务落地见效。54项重点任务完成进度超九成，12项特色创新措施已全部完成，按计划今年5月底前将实现改革重点任务全面收官。通过试点推进，区域在产业开放、要素流动、制度创新等方面形成一批可复制、可推广的经验做法，示范引领作用进一步凸显，为全市服务业开放发展提供有力支撑。 二、高端产业加速聚集，创新主体持续壮大。在开放政策红利吸引下，一批具有标志性意义的项目相继落地北京朝阳区。特斯拉新能源研发中心的设立，将聚焦新能源汽车技术研发、绿色低碳解决方案等领域，助力区域在新能源产业发展上形成新优势；阿里巴巴达摩院（北京）科技有限公司则致力于人工智能、前沿科技研发及成果转化，进一步强化区域科技创新策源能力。同时，文化领域开放取得突破，日本最大唱片公司在区域设立外商独资演出经纪机构，成为北京朝阳区首家此类企业，其业务涵盖组织文化艺术交流活动、演出经纪等，将促进国际文化艺术交流与合作。 三、体制机制改革突破，营商环境优化升级。北京朝阳区在体制机制创新上持续发力，推出一系列先行先试举措。全市率先推行工商登记外贸领域“十五证合一”办理模式，将多个涉企事项整合办理，大幅缩短企业开办时间，降低制度性交易成本；深化拓展外籍人才服务机制，通过优化服务流程、完善配套保障，为国际人才在区域工作生活提供便利，提升人才集聚吸引力。这些创新成果有效激发了市场主体活力，为企业发展营造了稳定、公平、透明的营商环境。 四、金融服务深度融合，支撑产业创新发展。金融领域开放创新取得积极进展，北京朝阳区推动财务公司利用跨境人民币双向资金池开展全球资金集中管理和运营，多家重点企业财务公司成功开立专项账户，提升了跨国企业资金使用效率和全球资源配置能力。同时，区域积极筹备设立文化创新产业基金、科技创新创业引导基金，引导社会资本投向文化科技融合领域，助力中小微创新企业成长，形成金融赋能产业发展的良好生态，为实体经济发展注入金融活水。 五、经济结构持续优化，发展动能显著增强。伴随服务业扩大开放的深入推进，北京朝阳区经济发展质量和效益稳步提升。服务业作为区域经济支柱，增加值占全区GDP比重超过九成，形成以服务经济为主导的产业结构。外资吸引力持续增强，新注册外资企业数量和实际利用外资规模保持增长态势，商务服务、信息服务、文化创新等重点服务业领域外资投入大幅增加。科技创新能力不断提升，国家高新技术企业数量、通过《专利合作条约》途径提交的国际专利申请量均位居全市前列，科技创新成为驱动区域发展的核心动力。金融机构密集布局，外资金融机构数量占全市近七成，开放型经济特征更加明显，为区域高质量发展提供坚实支撑。

  2025-08-15

• 掌合云仓供应链项目落地睢宁开发区 赋能快消品产业升级

  近日，专注于快消品电子商务与供应链融合发展的企业与江苏睢宁开发区经过前期深度考察与沟通，就“掌合云仓”供应链整合项目达成共识，该项目正式落地睢宁县金泉电子商务产业园并签署合作协议。此次合作是睢宁开发区招商引资的重要成果，将通过供应链创新推动区域快消品产业生态构建与高质量发展。 一、项目合作的行业背景与战略价值 在快消品B2B行业持续发展的背景下，供应链整合成为提升产业效率的关键。2017年，快消品B2B行业进入深耕阶段，企业对供应链各环节的协同要求显著提高。睢宁开发区作为区域经济发展的重要载体，立足地方产业优势，积极通过招商引资引入优质项目，推动电子商务与实体经济深度融合。“掌合云仓”项目的落地，正是顺应行业发展趋势，以供应链创新为核心，助力睢宁构建快消品产业新生态的重要举措。 二、睢宁开发区的产业基础与合作期望 江苏睢宁拥有良好的电商产业基础，近年来在电子商务与物流领域形成了一定的集聚效应。睢宁开发区依托区域优势，致力于打造电商物流专业集聚基地，完善产业体系。此次合作中，开发区方面期望通过引入“掌合云仓”项目，发挥电子商务与产品研发、采购、销售、物流等企业内部价值链的深度融合优势，推动项目成为商务与科技融合发展的重要载体。同时，通过项目落地催生规模化就业，带动传统产业转型升级，间接提升传统产业的资源配置效率、运营管理水平和整体创新能力，形成区域经济发展的新增长点。 三、“掌合云仓”的核心功能与服务模式 “掌合云仓”作为企业七大核心品牌业务的重要载体，其核心在于依托大数据积累，为睢宁商贸流通领域供应链各环节提供深度服务。项目将通过数字化手段连接产业链上下游，实现采购、仓储、物流、销售等环节的高效协同，形成产业链联动与产业生态发展。具体而言，项目将整合区域快消品供应链资源，构建商品流通供应链体系，形成综合性、规模化、可持续经营的服务网络，为本地及周边区域的快消品商家提供全链条服务支持。 四、企业的战略布局与资源辐射能力 该企业立足首都城市战略定位，主动适应经济新常态，以满足民众日益增长的生活服务需求为出发点，整合全国城乡区域性社会化快消品供应链资源。其北京总部定位为集研发、资本运作、战略管理、金融服务等功能于一体的产业空间，聚焦企业价值链中知识含量最高的区段。通过总部的资源辐射能力，将北京的信息、技术、人才等区域资源向包括睢宁在内的欠发达区域延伸，推动全国不同资源优势的区域之间实现共同发展。此次落地睢宁的“掌合云仓”项目，正是这一战略布局的具体实践。 五、合作双方的协同优势与发展前景 睢宁开发区拥有优越的发展环境和产业基础，为项目落地提供了政策支持、场地保障和市场空间；合作企业则具备创新的商业模式、供应链全链条服务能力和全国性资源整合优势。双方通过强强联合，将实现资源互补与优势叠加。未来，“掌合云仓”项目将在睢宁打造完备的快消品电商物流体系，通过供应链整合提升区域产业效率，促进传统商贸流通企业转型升级，同时带动相关配套产业发展，形成“以仓促流、以流带商、以商兴产”的良性循环，为睢宁快消品产业高质量发展注入新动能。

  2025-08-15

• 中关村昌平园工业经济稳健增长 现代制造业成核心驱动力

  在招商引资政策持续发力下，中关村国家自主创新示范区昌平园交出亮眼成绩单。最新数据显示，园区规模以上工业总产值实现稳步提升，现代制造业贡献突出，汽车、医药等重点行业增速显著，区域经济引擎作用进一步凸显。 一、工业经济总量持续领跑区域发展 昌平园规模以上工业上半年完成总产值345.8亿元，同比增长3.0%，占昌平区工业总产值比重达87.5%，核心地位稳固。同步实现的342.3亿元销售产值同比增长4.1%，产销率保持在99.0%的高位，反映产业链供需衔接高效。 二、现代制造业构筑增长主引擎 265.8亿元的现代制造业总产值贡献了园区76.9%的工业体量，10.8%的同比增速显著高于整体水平，直接拉动园区经济增长7.7个百分点。这一表现印证了昌平区聚焦高端制造的战略成效，与北京市"十四五"规划中打造智能制造高地的目标形成呼应。 三、重点行业呈现差异化增长态势 汽车制造业以10.4%的增速领跑，对园区增长贡献度达4.4个百分点，与全国新能源汽车产业爆发形成联动；医药制造业17.5%的高速增长凸显生物医药产业潜力，创新药研发成果转化加速；电气机械领域9.0%的稳健增长则受益于新型电力系统建设需求释放。 四、创新生态优化赋能高质量发展 昌平园通过搭建产学研协同平台，推动龙头企业与科研机构联合攻关。在医药领域，疫苗研发等关键技术突破带动产能释放；汽车板块则通过智能网联技术迭代提升附加值。这种"技术-产业"双向促进模式，为后续发展积蓄动能。 五、区域协同效应逐步显现 作为中关村示范区"一区多园"重要组成部分，昌平园与海淀园等兄弟园区形成产业互补。医药健康产业集群与海淀的电子信息产业、亦庄的高端装备制造形成产业链联动，共同支撑北京国际科技创新中心建设。 当前，昌平园正围绕智能制造、生物医药等主导产业深化布局，通过土地空间优化、人才政策配套等举措强化竞争优势。随着新一轮科技革命与产业变革加速演进，这个以创新为基因的园区有望在首都高质量发展中扮演更关键角色。

  2025-08-15

• 中关村三大园区重大项目加速落地 科技产业集聚效应凸显

  在统筹推进疫情防控与经济发展的背景下，中关村示范区通过精准招商引资，推动昌平、顺义、大兴三大分园重大项目密集启动，形成半导体、生物医药、智能装备等产业集群协同发展格局。 一、昌平园聚焦高精尖产业生态构建 昌平园82个重大项目中，小米智慧园区、好未来教育园区等16个项目已率先复工。园区采取点对点包车运输、分区隔离管理等创新举措，保障超360名劳务人员安全返岗。高博国际研究型医院作为北京市重点工程，从签约到动工仅用124天，凸显审批效率提升。目前园区高精尖项目库已收录150个优质项目，企业复产率达99%。 二、顺义园打造半导体产业创新高地 顺义园启动第三代半导体标准化厂房建设，总投资4.28亿元，重点突破碳基芯片关键技术。园区通过政策引导形成衬底材料、装备制造等完整产业链，吸引43家相关企业入驻。车和家新能源汽车、航天产业园等10个项目同步复工，预计2022年完成建设。 三、大兴园扩容升级生物医药集群 经北京市批准，大兴生物医药基地扩区至30平方公里，形成"研产销"一体化格局。基地企业2020年专利申报量超2000件，热景生物等企业研发的核酸检测试剂、灭活疫苗等成果助力抗疫。通过线上招商，基地吸引长三角等多地企业入驻，目标2025年建成千亿级"中国药谷"。 当前，中关村管委会通过搭建企业服务平台，优化复工复产流程，推动示范区整体复工率超90%。三大园区差异化布局，正加速形成具有全球影响力的科技创新策源地。

  2025-08-15

• 中关村推出硬科技孵化平台专项计划 最高年度扶持达千万

  为加速科技成果转化与高精尖产业培育，北京市中关村示范区近期启动硬科技孵化平台专项支持计划，通过招商引资吸引多元主体参与，首批27家入选机构将获得最高每年1000万元的资金扶持，覆盖新一代信息技术、生物医药等前沿领域，助力北京建设国际科技创新中心。 一、专项计划聚焦全链条孵化服务 2023年启动的硬科技孵化平台支持计划，重点强化技术研发、中试熟化、检验检测等关键环节。入选平台需具备专业实验室、工程化设备等硬件条件，同时提供创业辅导、产业链对接等软性服务，形成"技术验证-企业孵化-产业加速"的全周期培育体系。海淀、昌平等多个分园的入选机构已累计服务超500家科技型企业，推动30余项核心技术实现产业化。 二、多维度支持政策持续加码 除资金扶持外，中关村同步推出三项配套措施：优先推荐平台内企业申报重大科技专项，开放大型科研仪器设备共享网络，组建由院士专家领衔的技术顾问团。2023年上半年数据显示，相关平台新增发明专利授权量同比增长40%，技术合同成交额突破80亿元。 三、产业布局凸显战略导向 首批平台覆盖人工智能、集成电路等国家战略领域，其中生物医药类平台占比达30%。建设主体包含跨国企业研发中心、国家级实验室等多元机构，形成"基础研究-应用开发-商业转化"协同网络。怀柔科学城某新材料平台已孵化出3家独角兽企业，其自主研发的纳米涂层技术打破国际垄断。 四、双创生态升级成效显现 该计划与年度创新创业季形成联动效应，2023年吸引海外项目占比提升至25%。通过"揭榜挂帅"机制，已解决光刻机零部件等12项"卡脖子"技术难题。下一步将重点提升平台国际化服务能力，计划三年内引进50个国际顶尖科研团队，构建具有全球影响力的硬科技孵化集群。

  2025-08-15

• 北京市政务中心提速：行政审批清单全公开助力招商引资

  近日，国务院部门行政审批事项清单的全面公开，标志着简政放权、优化营商环境进入制度化新阶段。此举通过锁定审批事项“底数”，为各类市场主体提供了清晰透明的行政服务预期，有效压缩了自由裁量空间，对于稳定社会投资信心、吸引境内外资本参与招商引资具有重大实践意义。 一、清单制度确立规范框架 该项改革举措的核心在于制定并公开全国统一标准的行政审批事项清单。清单详细列明了国务院各部门所保留的全部行政审批事项，包含项目编码、审批部门、项目名称、设定依据、审批对象等核心要素，构建了最为基础的行政审批“正面清单”模式。清单具有法律约束力，明确规定凡未列入清单的事项，任何部门不得再行实施审批。这从根本上厘清了行政权力的边界，彻底杜绝了“口袋政策”和“抽屉标准”。同步建立的意见征集渠道，确保改革始终与社会需求同频共振。 二、清单覆盖范围纵深扩展 该制度并非孤立存在，而是国家深化“放管服”改革的枢纽环节。在国务院各部门清单公布的同时，配套机制要求各省级政府、地市级政府及经济功能区管理机构，必须依法依规清理规范本级行政审批事项，并参照国家级清单模式制定和发布本层级权力清单、责任清单以及市场准入负面清单。多层次清单体系形成衔接配套的整体格局，共同服务于统一开放、竞争有序的市场体系建设。上海市浦东新区、深圳市前海深港现代服务业合作区、广州市南沙新区等深化改革开放前沿平台，均在清单标准化建设和动态优化方面提供了富有价值的实践经验。 三、制度效能激发市场主体活力 清单制度的生命力在于执行与监督。为确保清单刚性落地，配套建立了严格的监督问责机制。明确禁止任何变相审批行为，坚决防止以备案、登记、年检、认定、认证等名义规避清单管理要求，对“边减边增、明减暗增、隐性门槛”等问题保持高压治理态势。针对清单所列事项，全面实施标准化、规范化管理，最大限度压减自由裁量权，推动审批服务从“能办”向“好办”、“易办”深化转变。实践中，浙江省杭州市、江苏省苏州市工业园区通过“告知承诺制”与“清单管理”融合创新，大幅提升了审批确定性，市场反馈积极。 四、营商环境优化赋能区域招商引资 行政审批事项清单的全要素公开，直接作用于优化区域营商环境，成为各地开展招商引资的关键制度支撑。清单透明化使投资者能够准确预判项目落地的制度成本和流程周期，极大提升了区域信用水平和政策可信度。天津市滨海新区、四川省成都市高新区、湖北省武汉市东湖高新区等重点发展区域，均将动态更新、全面公开、刚性执行的行政审批清单作为区域竞争的“制度名片”，重点向先进制造业、现代服务业、科技创新等领域的投资方进行推介，形成制度性吸引力。清单制度降低了制度性交易成本，为企业提供稳定预期，成为提升区域招商引资核心竞争力的基础性举措。 五、长效机制保障改革行稳致远 为确保清单制度持续发挥效能，建立了常态化的动态监管与协同反馈机制。一方面，依托信息化平台对清单执行进行全流程监测，对潜在规避监管或变相审批的异常行为实施预警响应。另一方面，建立了高效的社会监督与投诉举报渠道，鼓励市场参与者及时反馈制度运行中的梗阻问题。同时，结合经济社会发展需求，建立清单定期评估与动态调整机制，确保审批权限的设置始终服务于发展大局。该制度与国家社会信用体系建设深度融合，形成“信用承诺—便捷审批—有效监管—违诺惩戒”的全链条管理闭环。 六、深化放权释放增长内生动力 从改革的宏观视角看，深化行政审批制度改革是国家治理现代化的重要组成部分，直接关系到资源配置效率的提升和经济内生动力的激发。通过清单管理模式固化改革成果，持续向市场放权赋能，有力推动了有效市场和有为政府的更好结合。各地在落实中央部署基础上，持续探索具有地方特色的“极简审批”改革，如海南省依托自由贸易港政策优势在特定园区推行最简权力清单，重庆市在两江新区推进“最多跑一次”改革全面覆盖清单事项，均体现出清单作为改革载体的强大延展性。这不仅优化了行政服务流程，更对产业结构升级与区域经济协调发展起到支撑作用。 行政审批事项清单的全面公开与严格执行，是构建透明、规范、可预期营商环境的关键性制度安排。它通过锁定部门权力边界，规范行政行为，切实回应了市场对公平、效率、法治的普遍关切。这不仅为当前招商引资工作奠定了扎实基础，更将持续推动政府职能转变向纵深发展，为社会主义市场经济体制不断完善注入强劲制度动能。

  2025-08-15

• 北京信托业半年报：结构调整中企稳 创新驱动招商引资

  近日发布的行业分析报告显示，2016年经历营业收入首次下滑后，2017年上半年中国信托行业整体业绩呈现企稳趋势，行业模式创新与结构调整正成为发展新主题，为区域经济发展及招商引资注入新动能。 一、整体业绩企稳回升，回暖态势初显 从行业整体业绩表现来看，2017年上半年，68家信托公司累计实现营业收入较上年同期略有上升，累计实现利润总额同比增幅较为明显，行业整体业绩呈现逐渐回暖的迹象。不过，尽管业绩有所回升，但大多数信托公司仍未恢复到2015年的业绩水平，行业复苏基础尚需进一步巩固。 二、信托资产规模持续扩张，多重因素共同驱动 在信托资产规模方面，2017年二季度末，全国信托公司管理的信托资产规模实现较大幅度增长。这一增长态势的形成，一方面得益于自2016年开始证券业、保险业加大资管通道业务监管后，部分通道业务回流至信托行业，从而带来了相关业务收入的增长；另一方面，宏观经济整体向好的态势也在一定程度上为信托资产规模的扩大提供了支撑。 三、资金投向结构优化，服务实体经济能力提升 截至2017年二季度末，信托资金投向呈现出一定的结构性变化。从主要投向占比来看，工商企业、金融机构、基础产业、证券投资、房地产行业依次占据前列。其中，投向工商企业、基础产业、房地产行业的占比较2016年年末均有所提高，而投向金融机构、证券投资的占比则出现下降。这一变化反映出信托资金在服务实体经济领域，如支持工商企业发展、参与基础产业建设等方面的作用正在进一步增强。 四、资金来源结构改善，主动管理转型加速 信托资金来源方面也出现了积极变化。单一资金信托占比呈现略有下降的趋势，而集合资金信托和管理财产信托占比则略有提升。这一结构变化表明，信托公司在业务模式上正逐步从传统的单一通道业务向更加注重主动管理能力的集合资金信托和管理财产信托业务转型，有助于提升行业整体的专业管理水平和抗风险能力。 五、不良资产问题仍需关注，部分机构风险承压 从不良资产率指标来看，2016年末，部分信托公司的不良资产率处于较高水平。其中，有三家信托公司的不良资产率超过20%。值得注意的是，某信托公司在资产规模相对较小的情况下，不良资产率却最高，且其业绩在近三年内持续走低，显示出部分信托公司在风险控制和资产质量管理方面仍面临较大压力，需引起行业及监管部门的高度重视。 六、多重政策因素影响行业发展，规范与创新并重 报告还对宏观审慎评估、金融工作会议、增值税改革、金融科技、信托登记管理办法等因素对信托行业可能带来的影响进行了分析。其中，对于2017年8月底颁布的《信托登记管理办法》，报告认为其实施具有重要意义。该办法的出台降低了信托产品被“冒用”的风险，有助于加强信托市场的监管力度，提高行业的规范性；同时，能够增强信托产品信息披露的透明性，使信托投资者能更快速全面地掌握相关信息，从而有效保护信托投资者利益。这些政策因素将共同推动信托行业向更加规范、健康的方向发展，同时也促使行业加快模式创新和结构调整的步伐。 信托行业作为金融体系的重要组成部分，其稳健发展对于优化社会融资结构、支持实体经济发展具有重要意义。面对复杂多变的市场环境和日益严格的监管要求，信托公司需要不断提升自身的专业能力和风险管理水平，积极探索符合新时代发展要求的业务模式，通过持续的创新和结构调整，实现行业的可持续健康发展，为经济社会发展贡献更大的力量。在业绩回暖的基础上，信托行业应抓住机遇，迎接挑战，进一步发挥其在资源配置、风险分散等方面的优势，更好地服务于国家战略和实体经济发展需求。同时，行业内各机构也需正视发展中存在的问题，特别是在资产质量管控方面，要采取有效措施防范和化解风险，确保行业整体的稳健运行。随着各项监管政策的逐步落地和行业自身的不断完善，信托行业有望在规范中实现新的发展，为金融市场的繁荣稳定做出积极贡献。

  2025-08-15

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